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原标题:新华时评|强推修宪,复活军国主义野心昭然若揭
新华社东京4月17日电 题:强推修宪,复活军国主义野心昭然若揭
新华社记者陈泽安
日本首相、自民党总裁高市早苗近日在自民党大会上公然宣称 ,希望明年召开党大会时,能够在提出修宪动议方面取得一定进展,并强调“修宪比以往任何时候都更重要” 。这一罕见公开表态,标志着日本右翼在修宪议题上 ,正从长期以来的“暗度陈仓 ”转向明目张胆的“正面强攻”。这一危险动向,严重背离日本战后和平路线,是对战后国际秩序的公然挑衅。
日本现行宪法于1947年施行 ,其第九条规定日本“永远放弃以国权发动的战争 、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段”,“不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权 ” ,因而也被称为和平宪法 。近80年来,正是第九条规定构筑起制度性防线,使军国主义幽灵难以借尸还魂。然而 ,战后日本右翼势力一直在以极具隐蔽性和欺骗性的“切香肠”战术蚕食、架空和平宪法,特别是不断削弱第九条的规范约束,企图推动战后和平体制发生实质性改变。
自民党1955年成立后 ,将谋求修改宪法写入党纲。但由于宪法修改在日本国内须经严格程序,且面临社会“护宪派”反对,正面修宪数度受挫 。2005年,自民党通过新宪法草案 ,企图将“自卫队 ”升格为“自卫军”;2012年,自民党公布修宪草案,提出设立以首相为最高指挥官的“国防军”。这两份草案均面临巨大阻力 ,未能继续推进。
此后,日本右翼转而采取更隐蔽的路径,即在不触碰宪法条文的前提下 ,以“解释 ”之名行“架空”之实,使第九条徒具其文,实质失效 。2015年 ,安倍晋三政府强行推动国会通过新安保法,解禁集体自卫权,为海外用兵大开方便之门。此后多次提出将自卫队写入宪法第九条的“修宪”意图。2022年 ,岸田文雄政府出台新版“安保三文件”,提出拥有所谓“反击能力 ”,实为部署具有明显进攻属性的远程打击武器背书 。
高市上台后,再军事化步伐明显提速。日本自卫队加速进攻化改组 ,史无前例地部署具有“对敌基地攻击能力”的远程导弹,企图解禁杀伤性武器出口,甚至图谋修改“无核三原则”……一连串动作所指向的 ,是对宪法第九条核心精神的系统性蚕食。此番高市公开强推“国会修宪 ”,更标志着日本右翼势力冲击宪法第九条核心原则的政治图谋,从幕后走向前台 ,从迂回试探走向正面突破 。
然而,无论右翼势力手法如何翻新,和平宪法核心内容有着坚如磐石的国际法理依据 ,不可动摇。具有绝对国际法效力的《开罗宣言》和《波茨坦公告》奠定了战后对日安排的基石。1945年《波茨坦公告》明确要求,必须“永久铲除”欺骗及错误领导日本人民使其妄欲征服世界者之权威及势力,并在日本成立一个“保障和平及负责之政府” 。1945年9月2日 ,日本签署投降书,承诺忠诚履行《波茨坦公告》各项规定,以法律文书的形式确认了上述国际义务的约束力。日本国立国会图书馆关于制宪过程的资料亦明确指出,战后宪法的形成与《波茨坦公告》所要求的民主化、非军国主义化进程密切相关。
正是在上述一系列国际法文件的强制约束下 ,才有了1947年施行的日本和平宪法。换言之,第九条的出现是《波茨坦公告》《日本投降书》等国际法文件所确立的战后义务在日本国内宪法中的直接落实,是战败国日本向全世界反法西斯同盟履行的强制性国际法义务的“国内宪法化 ” 。因此 ,任何对第九条核心内容的实质性侵蚀或变相废除,其法律性质都远不止是修改一部国内法,而是对具有国际法律约束力的战后安排的公然违背。
日本军国主义给亚洲乃至整个世界带来了深重灾难。战后国际社会依据《开罗宣言》《波茨坦公告》《日本投降书》所构建的对日约束体系 ,是以鲜血和生命换来的、不可撼动的历史裁决,不是哪一届日本政府可以单方面宣告作废的“过时文件” 。高市政府必须认清:无论以何种方式 、何种名义蚕食宪法第九条的核心内容,都是对上述国际法律义务的违背 ,都是对战后国际秩序的破坏。
历史教训不容遗忘,国际法约束不容逃脱。军国主义只会将日本再度推向历史罪孽与国际孤立的不归路 。日本政府必须立即停止以各种变通手段架空和平宪法的一切行动,停止在修宪问题上的危险冒进 ,切实履行对国际社会承担的法律义务,直面并深刻反省侵略战争历史。亚洲邻国和国际社会将以最严肃的态度,持续审视并坚决抵制任何企图颠覆战后国际秩序的图谋。
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