国家疾控:勿以静默代替管控/静默式监管

郑州被通报随意静默封城代替管控

综上所述，郑州被通报随意静默封城代替管控是事实 ，且这一问题已经引起了国家层面的高度重视和严肃处理。希望郑州市能够认真整改
，切实做到科学精准防控，保障人民群众的生命安全和身体健康 。

郑州并未全面“封城” ，但存在随意扩大封控（静默）范围的情况
，因此被国务院点名批评
。郑州官方曾辟谣“封城 ”：郑州市委宣传部副部长石大东在郑州市新冠肺炎疫情防控指挥部新闻发布会上公开表示，郑州“封城
”是谣言 ，所谓的管控措施只是针对境内的中高风险地区准备的，号召郑州居民不要过度恐慌。

随意静默、封城代替管控是一种极端的疫情防控措施
，意味着在未经充分评估和科学论证的情况下，采取全面封锁城市 、限制人员流动的做法来代替更为精准和细致的管控措施 。具体来说：缺乏科学依据：随意静默和封城往往在没有明确疫情传播链和风险评估的情况下实施 ，容易造成资源浪费和社会恐慌
，打乱正常社会秩序
。

山西省运城市：与郑州市共同被通报将限制出行范围从中高风险地区扩大至其他地区。此类做法导致非风险区域人员流动受阻，影响正常生产生活秩序 。河南省郑州市：除扩大限制出行范围外 ，还存在“以静默封城代替管控”的问题
，被单独点名批评。

河南省郑州市：投诉较多的是随意将限制出行范围由中高风险地区扩大到其他地区，以及随意静默
、封城代替管控
。这同样违反了“九不准 ”规定 ，且静默、封城等极端措施的使用缺乏科学依据和合理性
，给市民生活带来了不必要的困扰。

郑州平安街社区书记刘红英在疫情发布会上讲述错过女儿成人礼，被批评为不合时宜的公开邀功 ，引发公众反感
，因其未能与疫情下的民生疾苦共情，且偏离了疫情发布会的公共叙事定位 。事件背景与核心争议郑州因疫情防控不力（如随意扩大限制出行范围 、以静默封城代替管控）被国务院两次点名批评 ，官方已公开致歉
。

官方回应是否调整防控政策

〖壹〗
、我国防控政策并未调整，官方明确表示坚持“动态清零
”总方针不动摇。以下是详细阐述：官方回应背景：11月5日下午
，国务院联防联控机制就科学精准做好疫情防控有关情况举行发布会 。

〖贰〗、国家卫健委回应称，优化防控措施并不意味着不久的将来会全面放开 ，而是根据病毒变异特点 、临床实践及防控能力
，因时因势动态调整，统筹疫情防控与经济社会发展 ，同时强调加强医疗资源建设以应对挑战
。

〖叁〗、这些措施主要针对国内疫情防控
，未直接涉及入境隔离政策调整。入境政策官方回应：国家卫生健康委新闻发言人米锋在发布会上明确表示，10条措施聚焦国内防控 ，而入境人员管理等外防输入措施将“依法依规逐步推进
、加快优化完善” 。这一表述释放了积极信号
，但未给出具体时间表，强调政策调整需兼顾科学性和安全性
。

以赋码弹窗限制人员出行等行为|国家卫健委高度重视并整治

国家卫健委高度重视以赋码弹窗限制人员出行等行为 ，并开展整治工作。具体内容如下：问题发现与重视：国家卫生健康委、国家疾控局高度重视群众投诉工作
，发现除违反“九不准 ”规定外，一些地方处置疫情存在简单化 、一刀切
、“层层加码”等新的表现形式 ，其中包括个别地区以赋码弹窗的形式限制人员出行 。

赋红码的权限应由各地疫情防控指挥部或卫生健康行政部门根据疫情防控需要统筹管理，具体执行通常由基层防疫部门或相关系统操作
，但任何机构或个人均无权擅自对无关人员赋红码，河南村镇银行事件中赋红码的行为涉嫌滥用职权
。

例如 ，国家卫健委数据显示
，11月11日至16日群众投诉量下降39%，但此前“层层加码
”问题仍普遍存在。当前 ，各地需严格执行第九版防控方案和二十条优化措施
，整治“扩大赋码”“全域静默 ”等做法，杜绝以防疫为名损害群众权益 。

国家政策不支持赋蓝码广东省卫健委明确指出 ，国家暂无相关政策支持对未履行疫情防控个人责任的人员赋予蓝码管理。国务院联防联控机制综合组印发的规定强调
，健康码的功能定位是便利化出行措施，各地需严格遵循 ，不得擅自扩大应用范围或“码上加码
”
。这一政策框架为广东的决策提供了直接依据。

静默封控一般持续几天

〖壹〗、静默封控的持续时间一般为5到7天
，但具体时长需根据实际情况动态调整 。根据疫情防控实践，静默封控的周期通常设定为5至7天 ，这一时间范围基于病毒传播规律和防控效果评估
。

〖贰〗 、虽然静默管控一般在5-7天时间，但如果疫情传播链广泛
，此时县级以上的地方人民政府需要按照预防
、控制疫情传播的方案进行防治，以最快的时间控制传染源 ，使得城市恢复到近似正常的生活状态
，而且必要时，还会采取停课、停工 、停学等措施。

〖叁〗
、义乌自8月11日0时起实行3天临时性全域静默管理 ，具体措施如下：严格控制人员流动全市域（除大陈、赤岸及高风险区外）参照中风险区管控标准实施静默管理 。高风险区（封控区）：实行“足不出户 、上门服务”
，生活物资配送到户，核酸采样上门进行
。

〖肆〗
、静默管理一般持续三天 ，视情况可延长。静默管控是指区域内人员禁止出户
，管控区人员禁止出单元，参加核酸检测即出即回 。

〖伍〗、静默管理通常持续3至7天 ，具体时长取决于疫情控制的效果
。 如果静默管理有效
，疫情得到迅速控制，解封时间将相应提前。 反之 ，若疫情复杂，解封时间可能延长 。 静默期间
，大多数行政和企事业单位人员将实行居家办公
。

〖陆〗 、临时全域静默管理一般是几天可以解封，临时静默管控其实也是全域静态管理的意思 ，是指封控区人员禁止出户
，管控区人员禁止出单元，全体市民非必要一律不出门、不上街
、不到公共场所。临时静默管控一般需要5到7天左右 ，不过需要根据实际情况来定
，如果防控效果好，时间就不会延长 ，如果防控效果差则会延期 。

国家卫健委:重点对随意封校停课 、随意采取静默管理等开展整治

〖壹〗
、国家卫健委相关部署重点整治随意封校停课、随意采取静默管理等层层加码行为
，具体内容如下：整治背景与部署国务院联防联控机制综合组通过视频会商 、调度和培训等方式，推动各地落实二十条优化措施。

〖贰〗
、国家卫健委明确要求严禁随意采取封校停课、停工停产 、长时间不解封等层层加码行为 ，并强调依法依规追责与多部门协同整治
。政策发布背景与核心要求2022年11月11日
，国家卫健委发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，重点整治“一刀切 ”
、层层加码问题。

〖叁〗、没有发生疫情的地区 ，严格按照第九版防控方案对风险岗位重点人员开展检测，不得扩大核酸检测范围
，纠正一天两检 、一天三检等不科学做法 。加大整治“一刀切
”
、层层加码问题力度严禁随意封校、停课 、停工停产、未经批准阻断交通
、随意采取静默管理、随意封控 、长时间不解封
、随意停诊等行为
。

〖肆〗、“一封了之”是庸政懒政的表现部分地方在防控中采取简单粗暴的“一刀切 ”措施，如随意封校停课 、停工停产
、未经批准阻断交通、长时间不解封等。这些行为不仅超出国家防控政策要求 ，还对群众生产生活造成严重影响 。

〖伍〗 、地方党委和政府要落实属地责任
，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课
、停工停产、未经批准阻断交通 、随意采取“静默
”管理
、随意封控、长时间不解封 、随意停诊等各类层层加码行为 ，加大通报、公开曝光力度
，对造成严重后果的依法依规严肃追责
。

疫情防控政策近期会调整吗?国家卫健委回应!

体现防控政策持续优化：坚持走小步
、不停步，主动优化完善防控政策 ，是我国疫情防控的一条重要经验。“新十条”的出台是防控政策持续优化的举措
，根据疫情形势的变化不断调整和完善防控策略，使防控工作更加符合实际情况 。适应新形势新任务：我国疫情防控面临着新形势、新任务 ，优化调整防控措施是积极应对这些变化的表现
。

总结：国家卫健委发布会释放的信号表明
，中国疫情防控政策正从“全面阻断传播 ”向“精准防重症
”转型，调整方向可能围绕重点人群保护 、医疗资源优化
、科学依据强化和世界沟通展开。尽管具体时间表未明确 ，但政策松绑的节奏或因疫情变化和疫苗接种进展而加快 。

国家卫健委回应称，优化防控措施并不意味着不久的将来会全面放开
，而是根据病毒变异特点、临床实践及防控能力，因时因势动态调整 ，统筹疫情防控与经济社会发展
，同时强调加强医疗资源建设以应对挑战
。

国家卫健委11月26日新闻发布会回应了冬季呼吸道疾病防治相关问题，近期呼吸道感染性疾病以流感为主 ，同时存在多种病原体叠加的情况
，并提出了重点人群防控 、就医优化及疫苗接种等建议。

中国公民出境旅游有序恢复根据世界疫情形势及国内服务保障能力，逐步恢复中国公民出境旅游 。政策调整后 ，旅行社及在线旅游企业可有序开展出境团队旅游业务
，但需密切关注目的地国家或地区的疫情动态，做好行程安全评估和应急预案。

国家卫健委近期精准落实防疫新十条 ，进一步优化疫情防控措施
，包括不再查验健康码
、行程码，取消临时封控及落地检等 ，标志着疫情防控进入新阶段
。