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【央视新闻客户端】

强大国内市场是中国式现代化的战略依托 。中央经济工作会议提出
，坚持内需主导，建设强大国内市场
。下一步 ，要统筹促消费和扩投资
，坚持消费和投资两手发力、互动协同，合力提升国内市场的成长性和稳定性 ，加快形成更多由内需主导
、消费拉动、内生增长的经济发展模式。

统筹消费和投资
，是建设强大国内市场的必然要求 。提振消费和扩大投资既是完整内需体系的组成部分，也是共生互促的有机整体
。投资和消费并非此消彼长 、相互替代的关系 ，而是相互促进的良性循环。从经济运行逻辑看
，消费是最终需求，投资是当期的需求和未来的供给 。满足居民消费需求 ，必须依靠有效投资提供高质量产品和服务供给；投资也可以带动就业和工资增长
，进而提高居民消费能力和意愿
。从我国发展实践看，在工业化城镇化快速推进阶段 ，产业发展和基础设施投资需求旺盛，投资对经济增长发挥了重要作用。随着经济持续发展和居民收入逐步提高
，我国形成了全球最具发展潜力和成长性的消费市场，消费正在成为我国经济保持长期健康发展的主导力量 。从未来展望看 ，面对外部环境不确定性
，要使我国经济增长保持在合理区间，必须更好处理投资和消费的关系 ，建设强大国内市场
，才能牢牢把握发展主动权，增强应对风险挑战的底气。

统筹消费和投资 ，要以新需求引领新供给
，推动消费投资联动升级
。顺应居民消费向服务化
、品质化升级趋势，更多投资于人 ，更加贴近民生需求
，提高医疗等民生类投资比重，加大文旅消费、情绪消费 、绿色消费等服务领域投资力度 ，促进消费业态融合创新。适应人口结构变化，加大养老托育等相关基础设施投资
，提供更多适老适幼产品服务，更好满足“一老一小
”等群体需要 。把握城镇化发展阶段变化 ，推动未落户常住人口享受城镇基本公共服务
，高质量开展城市更新，建立可持续投融资模式 ，更好满足群众刚性和改善性住房需求
。强化入境消费快速增长态势
，打造“购在中国”品牌，补齐入境消费软硬件短板 ，优化完善重点景点
、商圈、交通场站等场所的外语标识等。

统筹消费和投资
，要以新供给创造新需求，推动投资为消费提供新产品新场景新空间 。要以投资引领消费产品创新
。新一轮科技革命和产业变革加速突破 ，供给创新将不断催生出新需求。近年来
，产业加快向智能化升级，人工智能在手机 、家居
、汽车等领域深度赋能 ，带动智能新产品成为消费新增长点 。要促进“人工智能+消费 ”，支持智能穿戴、机器人等新技术新产品开发应用
，开辟高成长性消费新赛道
。要以投资开拓消费新场景。加大在消费新业态新模式新场景方面的投资，推动商品消费扩容升级 ，强化商业街区 、商业网点等领域设施改造
，打造一批带动面广
、显示度高的消费新场景，加快形成更加便捷、舒适 、开放的消费环境 。要为消费潜力释放创造有利条件
。清理不合理限制措施 ，释放文旅、赛事
、餐饮、康养等服务消费潜力。支持有条件地区推广中小学春秋假
，加大职工带薪错峰休假落实力度，为居民创造更多休闲时间 。

统筹消费和投资 ，要强化政策支持和改革加力
，协同推进消费和投资扩量提质。要强化惠民生的政策导向，制定实施城乡居民增收计划 ，完善最低工资标准调整机制
，持续提升居民消费能力和预期，同时深入实施提振消费专项行动
。要强化政策协同发力 ，用好中央预算内投资 、超长期特别国债
、地方政府专项债券等资金，优化“两新
”政策实施
，加大直达消费者的普惠政策力度，优化实施“两重”项目。要加快审批监管制度改革 ，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法
，优化完善投资管理制度，特别是要清理不合理的服务业经营主体准入限制 ，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制
，持续激发民间投资活力 。要上下协同形成政策合力，引导各地区各部门树立正确政绩观 ，规范地方政府经济促进行为
。不断完善分地区服务零售额统计
，加快消费税征收环节后移并稳步下划地方改革步伐。（钟才平）

《人民日报》（2026年01月10日01版）