【地区发改委疫情防控工作,地区发改委疫情防控工作方案】

不得随意封城封区!发改委颁重磅文件,再提“五个不得 ”

不得随意封城、封区：文件明确指出 ，不得突破疫情防控相应规定进行封城 、封区
，也不得非必要
、不报批中断公共交通。这一规定旨在确保疫情防控措施的科学性和合理性，避免过度防控对居民正常生活和经济活动造成不必要的影响 。

国家发改委再次提出“限高令
” ，明确不得新建500米以上建筑
，并对250米以上建筑进行严格限制
。这一政策主要基于以下原因：经济成本过高超高建筑的建设和维护成本远超普通建筑，通常是后者的数倍。从基础施工到材料选用 ，再到后期设备维护，均需投入巨额资金 。

上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革 案例概述：上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革
，将单项许可事项告知承诺拓展到行业多项许可事项集成适用一个告知承诺
。创新点：大幅压缩审批时间环节，减少经营主体前期材料准备压力 ，节约租金、人力等要素成本
，破解“准入不准营”难题。

河南洛阳:魅力“疫线
”——洛龙区发改委机关下沉防控点工作侧记

022年11月23日深夜，洛阳市洛龙区发改委机关人员响应区委号召 ，全员下沉社区参与疫情防控工作
，以网格员身份承担封控区域管理任务，展现了高效执行力和责任担当 。紧急部署与快速响应23日深夜 ，洛龙区区委领导明确要求机关人员下沉社区
，实行“打背包 、带洗漱用具
、吃住在社区”的全封闭管理模式。

国家发改委:就地过年政策是分级分类的,各地不能擅自加码

禁止地方擅自加码的具体要求国家发改委明确要求各地在政策执行中需严格遵循分级分类原则，不得擅自升级管控措施 ，具体包括：禁止阻断人员出行：低风险地区不得以就地过年为由限制人员正常流动
，例如禁止返乡、设置不合理通行障碍等
。

国家发改委明确就地过年政策为分级分类，各地不得擅自加码或层层加码。具体内容如下：分级分类的核心原则：根据疫情风险等级实施差异化政策 。中高风险地区严格执行现有防控规定；低风险地区倡导就地过年 ，非必要不出行，但若确有出行需求
，可正常流动，仅需避免前往高风险地区
。

就地过年政策分级分类：中高风险地区严格执行相关规定 ，低风险地区倡导就地过年
，非必要不出行，确实需要出行的 ，也不要前往高风险地区。禁止地方擅自加码：各地在执行就地过年政策时
，不能擅自增加限制措施，不能层层加码 ，确保政策执行的合理性和适度性 。

就地过年的政策是分级分类的
。中高风险地区需要严格执行相关规定
，这是为了防止疫情扩散，保护人民群众的生命安全和身体健康。而对于低风险地区 ，政策则倡导大家就地过年
，非必要不出行，确需出行的也希望大家不要前往中高风险地区 。这样的政策设计既体现了科学防控的原则 ，也兼顾了人民群众的实际需求
。

落实国家发改委“就地过年 ”政策不擅自加码的要求，需从以下方面着手：明确政策界定与指导原则：细化“就地过年”为“非必要不流动
”
，强调非强制隔离，基于风险评估与个人意愿选取。统一高 、中、低风险区域划分标准 ，动态调整并严格遵循
，避免地方自行扩大或缩小范围 。

发改委:做好“两条线 ”作战准备

〖壹〗
、发改委相关负责人表示，随着疫情防控工作进入关键阶段 ，要做好“两条线
”作战的准备：“一条线”是抗击疫情前线
，主要任务是保障人民群众生命安全和身体健康，防止疫情进一步蔓延
。“另一条线 ”就是经济发展前线 ，主要任务是推动经济高质量发展
，降低疫情带来的影响，特别是要为抗击疫情前线提供充足的“武器
”和“弹药”。

〖贰〗、做好“两条线 ”作战准备：国家发展改革委党组成员 、秘书长丛亮在发布会上表示 ，要做好抗击疫情前线和经济发展前线“两条线
”作战的准备 。“两条线”都很重要
，互为支撑，缺一不可。

〖叁〗
、美军确实没有做好与中俄两线作战的准备 ，主要原因体现在美军装备更新滞后、中俄军事技术快速发展以及美军战略调整面临挑战等方面
。美军装备更新滞后以老式装备为主：美军近来仍以老式装备为主力，新一代装备所占比重较低
，甚至部分领域尚未实现装备更新。

发改委:严格制止以审批等简单粗暴的方式限制企业复工复产

〖壹〗 、发改委的明确态度：国家发展改革委社会发展司司长欧晓理在国新办发布会上明确表示，这些做法是不符合加强疫情科学防控
、有序做好企业复工复产的中央精神的 。发改委将严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法
。

〖贰〗、设置审批条件 、提高开复工门槛：国家发改委社会发展司司长欧晓理在国务院联防联控机制新闻发布会上表示 ，防控期间
，很多地方出台了严格限制人员进出措施，如对企业复工复产采取报备制度
、设置前置审批条件 ，甚至个别地方出现拘留提前复工企业负责人的情况。

〖叁〗、疫情期间企业复工面临层层加码的审批与政策限制
，中小企业受影响最为严重，基层行政效率低下和政策执行偏差是主要阻碍 ，部分地方政府已开始调整政策促进复工 。

〖肆〗 、制止简单粗暴限制做法：2月11日
，国新办就切实加强疫情科学防控，有序做好企业复工复产工作举行发布会
。国家发展改革委社会发展司司长欧晓理表示 ，将严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法。

〖伍〗
、国家发展改革委社会发展司司长欧晓理进一步表示
，严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产，不能通过设置审批条件、提高开复工门槛等办法防护 ，而应指导企业解决实际问题 。

〖陆〗 、比如，有的地方还对企业的复工复产采取了报备制度
，有的设置了前置审批条件，甚至还有个别地方出现了拘留提前复工企业负责人的情况
。相关负责人称 ，这些做法是不符合加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产的中央精神的
，将严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法。

国家发改委确定疫情防控重点保障物资清单

〖壹〗
、发改委根据相关要求和工作安排，确定了疫情防控重点保障物资中生活物资和部分医疗应急物资的具体范围清单 ，且该清单将视疫情防控需要予以动态调整 。具体介绍如下：确定依据：依据《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》相关要求
，按照国务院联防联控机制工作安排来确定清单
。

〖贰〗、物资范围：根据《国家发展改革委办公厅关于提供疫情防控重点保障物资具体范围的函》，物资分为医疗应急物资和生活物资两类 ，具体范围见附件1《疫情防控重点保障物资清单》
，国家发展改革委可根据疫情防控需要动态调整。企业申报要求基本条件：在疫情防控期间从事《清单》规定的物资生产，且合法合规经营 。

〖叁〗 、防护用品：医用防护口罩
、医用外科口罩、医用防护服 、医用隔离面罩
、一次性乳胶手套、PE手套 、PVC手套隔离衣 ，护目镜
、手术衣。消毒用品：医用酒精、3%过氧化氢消毒液 、含氯泡腾片
、免洗手消毒液体等
。消毒设备：等离子空气消毒机、紫外线消毒灯车。

〖肆〗 、国家发改委等部门公布的《公共卫生防控救治能力建设方案》中
，明确提出了医疗机构需要配置的医疗清单及相关建设要求，以提升重大疫情防控救治能力 。以下是具体清单及要求：实验室建设要求 省级实验室：每省至少有一个达到生物安全三级（P3）水平的实验室
。

〖伍〗、增量留抵税额指与2019年12月底相比新增加的期末留抵税额。运输收入免征增值税：纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入 ，免征增值税 。疫情防控重点保障物资的具体范围由国家发展改革委
、工业和信息化部确定
。

〖陆〗、通行证发放与管理流程通行证由市交通运输委和市公安局印制，发放对象为从事生活必需品流通的重点企业
，流程包括五步：确定正面清单：企业向市商务局申请，审核通过后纳入清单。申报：正面清单内企业向注册地区商务局提交通行证申请 。审核：区商务局研判企业疫情防控风险 ，确认属运输保障范围后审核通过
。